7月6日，《人民代表报》第3版对我县人大专家智库建设工作进行报道，现予以转载，以飨读者。

借助专家智库“外脑”增强人大监督“内功”

为贯彻落实习近平总书记关于中国特色新型智库建设指示精神，主动适应新时代对人大工作的新要求，切实践行全过程人民民主，2023年，江苏省宝应县人大常委会建立专家智库，借助“外脑”专业化优势，进一步提高监督的精准性和实效性。

画好设计图，为人大监督凝智力

国以才立、政以才治、业以才兴。为提高常委会工作的法治化、民主化和科学化水平，宝应县人大常委会强化顶层设计，打破“人为我有方能人为我用”的刚性阻碍，以“金梧桐”引得“凤凰”来。

一方面，精准定位需求，科学合理分组。根据县级人大重大事项决定、监督、任免“三权”和监督方式，结合监督议题覆盖面，专家智库设立监察司法、财经预算、农业农村、环资城建、教科文卫、社会建设6个组。组别与县人大常委会工作机构基本对应，与县人大专业代表组基本一致，形成县人大常委会主导，专门委员会、专业代表组、专家智库协同参与的监督新格局。

另一方面，严格规范选才，多元拓展来源。在人员选聘上做到“双管齐下”，不拘一格。一是注重外部吸纳。通过单位推荐、工委选择、主任会议审定、常委会聘任等程序，将各条线中有较高业务水平和丰富实践经验的“精英”纳入智库。二是注重内部选用。在征求代表意愿的前提下，合理吸收各级人大代表中的行业能手、技术骨干进入智库。

下好管理棋，为人大监督添动力

规范严格的规章制度是有效运行的重要保障。为确保人大专家智库工作有序开展，县人大常委会制定出台《宝应县人民代表大会常务委员会专家智库管理办法》，对专家智库工作职责、聘用条件、聘任形式、享有的权利和义务、解聘情形等作出具体规定。明确智库专家实行任期制，聘期与人大常委会任期一致。期满后需要续聘的，重新按照要求和程序办理。期满未续聘的，自行解聘。

为将智库制度优势更好地转化为实际工作效能，县人大常委会以“不看时间看业绩”为取向，建立健全专家智库成员考核管理和评价激励机制。一是健全动态管理更新机制。根据需要及时补充吸纳优秀人才进入智库，确保专家智库始终保持高位专业水平和活力。二是健全表彰激励机制。对专家履职情况建档登记，对履职表现优秀的将进行表彰，并向县委组织部和所在单位通报。三是健全服务保障机制。县人大各专门委员会、机关各委办室根据需要邀请智库专家列席人大各类会议、参加重要活动，期间产生的费用，由县人大常委会办公室依照有关规定予以保障。

铺好履职路，为人大监督聚合力

为有效释放人大专家智库“智”度红利，做到“综天下智，合众人长”，更好服务人大及其常委会依法高效履职，县人大常委会积极搭建平台和载体，真正把专家智慧充分吸收到人大履职实践中来。

一是围绕县人大常委会中长期监督规划、年度监督工作计划编制、规范性文件备案审查等征求智库专家意见，着力提升人大工作的前瞻性、科学性。

二是根据议题内容，制度化邀请智库对应专家列席主任会议、常委会会议，参加视察、调研、工作评议、专题询问等活动，认真听取、研究他们的意见和建议，并把有建设性、操作性的建议吸收到调研报告、执法检查报告、审议意见等文件资料中。

三是把解决人民最关心最直接的利益问题、解决经济社会发展各领域的重点问题作为主线，引导智库专家发挥专业特长和智力优势，提供专业咨询和专业方案。