在全县上下深入学习贯彻党的十九届六中全会精神、省市县党代会精神的重要时刻，1月18日下午，宝应县第十七届人民代表大会第一次会议隆重召开。大会动员全县上下在中共宝应县委的坚强领导下，团结拼搏、锐意进取、扎实工作、勇毅前行，奋力开创“强富美高”新宝应现代化建设新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

县十七届人大一次会议应出席代表313人，今天实际到会303人，符合法定人数。

今天大会的执行主席是：张小辉、胡晓峰、陈金荣、顾长荣、翟士高、吴建志、谢存道。

县人大常委会主任陈金荣主持会议并宣布大会开幕。

代县长胡晓峰作政府工作报告。报告分四个部分：2021年及过去五年工作回顾；新一届政府工作思路；2022 年主要工作；建设人民满意政府。

在2021年及过去五年工作回顾中，胡晓峰说，2021年是“十四五”开局之年，也是本届政府收官之年，更是宝应发展经受大战大考、取得崭新业绩的一年。

一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，在中共宝应县委的正确领导下，紧紧依靠全县人民，扎实推进高质量发展，“强富美高”新宝应建设取得积极进展。预计全年实现地区生产总值840亿元、增长6.5%；完成一般公共预算收入25.14亿元，其中税收收入19.48亿元；全社会固定资产投资增长6.5%，消费品零售总额增长6%；城乡居民人均可支配收入分别增长9.8%和12%。一年来，我们坚持做大增量、做优质量，产业结构持续优化。工业经济提质增效，现代农业提标扩量，现代服务业提档升级。一年来，我们坚持项目为王、开放为先，发展后劲不断增强。招商引资全面加强，项目建设卓有成效，开发开放步伐加快。一年来，我们坚持改革赋能、创新驱动，发展活力加快释放。重点改革较好落实，推进机制得到优化，创新驱动持续加强。一年来，我们坚持完善功能、提升品质，城乡建设统筹推进。生态环境质量不断提升，城市建设管理不断加强，镇村功能设施不断完善。一年来，我们坚持共建共享、惠民利民，民生福祉日益增进。社会事业全面进步，保障体系更趋完善，社会治理切实加强。

胡晓峰指出，大战大考显本色，越是艰险越向前。去年以来，面对复杂严峻的国内外疫情，我们始终坚持人民至上、生命至上，毫不放松抓好常态化疫情防控，全面落实“外防输入、内防反弹”措施，让防控工作始终跑在疫情前头。南京、扬州突发疫情后，第一时间激活应急响应机制，“一办十三组”高效运转，“大数据+网格化+铁脚板”精准管控,“两在两同”深入践行，广大医务人员、公安干警逆行迎战，党员干部、志愿者冲锋一线，全县人民自觉服从疫情防控大局，将涓滴之力汇聚成磅礴伟力，两轮全员核酸检测圆满高效完成，实现了零传播、零感染、零病例，展现了宝应人民团结奋斗、守护家园的责任与担当，每个人都很了不起，每个人都是英雄!

胡晓峰说，2021年各项工作的顺利完成，为本届政府工作画上了圆满句号。回首过去五年，这是宝应发展史上极不平凡的五年，五年风雨兼程，五年砥砺前行，面对复杂严峻考验，经受困难风险挑战，我们体会到了奋斗的艰辛，也收获了成功的喜悦。这五年，是综合经济实力迈上新台阶的五年；这五年，是内生动力活力实现新迸发的五年；这五年，是城乡颜值气质展现新风采的五年；这五年，是群众幸福指数攀升新高度的五年；这五年，是政府自身建设得到新加强的五年。

胡晓峰表示，五年来，宝应的变化明显，进步有目共睹，全县经济社会发展取得的每一个成绩，最根本就在于习近平总书记、党中央的掌舵领航、科学指引，靠的是上级党委政府和县委的坚强领导，以及县人大、县政协和社会各界的监督支持，离不开历届县领导班子打下的坚实基础和老领导、老同志的关心帮助，得益于全县干部群众的共同打拼、团结拼搏。

在谈到新一届政府工作思路时，胡晓峰说，今后五年是实现“十四五”发展目标，推动现代化新宝应开好局、起好步的重要阶段。做好新一届政府工作，我们将团结协作、担当实干，以优良的工作业绩回报各位代表的信任和期望。本届政府工作的指导思想是：更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏、视察扬州重要讲话指示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，聚焦“强富美高”总目标，紧紧围绕“争当表率、争做示范、走在前列”三大光荣使命，按照县第十三次党代会的总体部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹抓好稳增长、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，加快建设“五个宝应”，在社会主义现代化建设新征程上谱写宝应发展新篇章，奋力争当里下河地区高质量发展排头兵。

今后五年的奋斗目标是：全面完成“十四五”经济社会发展目标；地区生产总值突破千亿大关；一般公共预算收入增幅高于同期GDP 增幅；常住人口城镇化率62%以上；全社会研发投入占 GDP比重达2.6%；生态环境持续优化，治理效能全面提升，民生福祉更加殷实，共同富裕扎实推动，城乡居民人均可支配收入年均增长6.5%以上。聚焦产业强县，大力发展实体经济，加快项目引建，狠抓企业培育，推动“实力宝应”发展质量更高；聚焦动能转换，加快开发开放步伐，突出科技创新，优化营商环境，推动“开放宝应”格局水平更高；聚焦宜居宜业，促进城乡融合发展，完善城市功能，加快乡村振兴，推动“美丽宝应”生态颜值更高；聚焦共同富裕，夯实就业创业基础，做优公共服务，强化社会保障，推动“幸福宝应”生活品质更高；聚焦共治善治，持续开展文明创建，守牢安全红线，织牢稳定底线，推动“和谐宝应”治理效能更高。胡晓峰说，围绕上述奋斗目标，我们必须坚持党的领导，时刻胸怀“两个大局”、心系“国之大者”；我们必须坚持发展为要，始终以发展破解宝应难题；我们必须坚持狠抓落实，大力弘扬“马上就办、办就办好”的作风；我们必须坚持人民至上，切实做到联系群众“零距离”、服务群众“零懈怠”；我们必须坚持底线思维，确保干成事不出事。

关于2022年工作安排，胡晓峰说，开局关系全局，起势决定胜势。今年是新一届政府履职的开局之年，担当作为跑好“第一棒”，向组织和人民交上一份满意的答卷至关重要。我们将拿出开局就是决战、起跑就是冲刺的状态和干劲，坚持“生态立县、产业强县、人才兴县”总体战略，紧扣“一突破”“两提升”“三强化”工作部署，全力推动经济社会高质量发展。全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上；一般公共预算收入增长7%以上；全社会固定资产投资增长7.5%；消费品零售总额增长7%；城乡居民人均可支配收入分别增长6%、7%；完成节能减排目标任务，生产安全事故起数和死亡人数“双下降”。

胡晓峰表示，围绕上述目标，重点抓好七个方面工作：一、突出产业强县，增强实体经济竞争力。更大力度培植产业集群，更强手段推进招商引资，更实举措加快项目建设，更高水平提升园区能级。二、突出改革开放，增强转型升级源动力。优化营商环境，扩展开放格局，提升创新能力。三、突出建管并重，增强城市综合承载力。完善城市综合功能，彰显城市内涵活力，强化城市精细治理。四、突出乡村振兴，增强城乡融合牵引力。促进农业高质高效，促进农村宜居宜业，促进农民富裕富足。五、突出生态建设，增强绿色发展推动力。在建设中保护生态，在治理中修复生态，在转型中彰显生态。六、突出共同富裕，增强社会和谐向心力。拓宽增收渠道，优化公共服务，兜实民生保障。七、突出底线底板，增强安全发展支撑力。常态化抓好疫情防控，筑牢安全生产防线，增强社会治理能力。

就建设人民满意政府，胡晓峰说，人民政府就是为人民做事、为人民服务、受人民监督的，我们将认真落实以人民为中心的发展思想，顺应时代和人民的新期待，努力建设人民满意政府。坚持从严治政，坚持科学理政，坚持依法行政，坚持廉洁从政。

胡晓峰最后说，奋斗路正长，行者方致远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市、县委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全县人民，弘扬伟大建党精神，担当新使命，展现新作为，以谱写“强富美高”宝应新篇章的优异成绩，迎接党的二十大胜利召开!

会议以书面形式印发了关于2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划（草案）的报告、2021年预算执行情况与2022年预算（草案）的报告、2022年县重点民生实事候选项目及说明。

大会通过了选举办法；通过了县十七届人大专门委员会的设立和组成人员人选的通过办法；通过了2022年县重点民生实事项目票决办法。

大会开幕前，全体代表还观看了警示教育片。

列席本次大会的有：不是县人大代表的县领导同志，县四套班子历届领导同志，不是县人大代表的在我县工作的扬州市八届人大代表，县人大常委会相关工委主要负责人，县各部委办局、群众团体、垂直管理单位主要负责人，县监委副主任，县法院副院长、检察院副检察长，各镇人民政府镇长，以及出席县政协十五届一次会议的全体委员等。