“面对面”询问活动 问题四
县人大常委会委员、县人大内司委主任 郭萍：
扫黑除恶是党中央作出的重大决策部署。今年是扫黑除恶专项斗争收官之年，请问杨林副县长，三年来我县该项工作成效如何？下一步如何巩固成果，建立健全长效机制，实现扫黑除恶常态化？
县政府副县长 杨林：
我县扫黑除恶工作在县委、县政府坚强领导下，在法院、检察院、监委、组织部等相关部门大力支持配合下，取得了阶段性成果。主要表现在三个方面：一是打击有力。截至目前，县公安机关共破获涉黑涉恶案件200余起，打掉恶势力集团2个。发现并按规定查处涉嫌“保护伞”等违法违纪党员、公职人员。积极“打财断血”，查扣冻结一批黑恶涉案资金。二是整治有效。自专项斗争开展以来，影响我县社会治安和群众满意度的赌博、高利贷（套路贷）等警情大幅下降。三是成效凸显。群众的安全感，社会治安满意度、政法队伍满意度持续攀升，位居全市前列。
主要做法有三个方面：一是高位推动。县委、县政府主要领导担任领导小组双组长，亲自研究部署、检查督促。县委常委会、政府常务会议专题研究专项斗争情况。县人大常委会主任会议和政协常委扩大会专题听取工作汇报，提出了具体的要求、很好的建议。二是综合治理。制定印发了《2020年全县扫黑除恶工作要点》《“六清”行动工作方案》，一手抓专项打击，一手抓行业整治，推动专项斗争纵深发展。三是压实责任。通过开展案件协调、专项督导，加强行业领域梳理、情况通报，确保工作有序推进，责任压紧压实。
今年是扫黑除恶的收官之年，按照中央政法委提出的“六清”行动。即“线索清仓”：坚持“一线索一专班”，严格执行“两个一律”制度，确保不放过一条有价值的线索。
“逃犯清零”：深入开展“百日追逃”行动，全力推动在册逃犯抓获归案。“案件清结”：开展“涉黑涉恶在办案件百日攻坚战”，力争11月底在手案件全部办结。“伞网清除”：坚持“一案三查”，完善纪法协调联动机制，推动案件一查到底。“黑财清底”：严查“浮财”“暗财”，实现涉案财产全查清、利益链条全挖出。“行业清源”：梳理“十大重点行业领域40项突出问题”清单，进一步压实行业部门工作责任。
下一步，我们将总结两年来的工作经验，着力形成“六大机制”，即建立智能公开的举报机制、打早打小的惩处机制、源头治理的防范机制、精准有效的督办机制、持续推进的领导机制、激励约束的考评机制，进一步固本强基，确保扫黑除恶专项斗争常态化长效化。
“面对面”询问活动 问题五
县人大常委会委员、县人大人代委主任 吉咸斌：
在现代服务业体系中，农产品流通建设是其中的重要方面。目前我县农产品流通体系建设相对滞后，如水产品销售缺少大型批发市场，粮食田头收购优质不优价等，农产品卖难、卖不出好价钱的现状仍然存在。请问金陵副县长，下一步我县在抢抓政策机遇、补齐流通短板、搞活农产品流通方面将采取哪些针对性举措？
县政府副县长 金陵：
农产品流通体系建设这一问题，县委、县政府高度重视，社会各界十分关注。这个问题涉及到方方面面，做好这项工作对于我们保障供给、扩大内需，尤其是增加我县农民收入具有重要意义。今年前三季度，我县农村居民人均可支配收入预计增长3.6%，这其中农产品流通体系起到了关键作用。近年来，经过各镇区、县相关部门的共同努力，我县初步建立起以批发市场为中心、农贸市场为基础、社会零售网点和超市为节点的农产品流通体系。但是，目前这个体系仍然存在诸多不够完善的地方，需要我们进一步加快优化。下一步，我们将着重抓好以下三个方面工作：
1、注重规划引领。按照扩大总量、优化结构、提升业态的思路，着力优化宝应农产品流通体系布局，计划在“十四五”期末建立起以大型农副产品批发市场为中心，以电子商务、农贸市场、仓储冷链为节点，以零售门店、超市和社区直销网点为基础的现代农产品流通体系。在这个体系里面最核心的就是批发市场，这也将是我们规划的一个重点。
2、实施关键项目。全社会关注度较高的中众合农产品物流园正在加快建设，目前一期项目已经试运行，每天瓜果蔬菜交易量近300吨，接近全县全部交易量的50%。我们将以此为纽带，着重推进中众合有机食品城、中央厨房以及韵达物流园建设，继续加大冷链、农产品电商等项目招引，通过再引进这样几个大项目，进一步在田头提升我县农产品收购总量和品质，以及降低运输环节成本，把农产品产业链里面更多的增值收益留在乡村、留给农民。
3、加大扶持力度。一方面，我们结合其他县市区相关做法，对农产品流通体系重点项目，制定相应的政策措施和针对性奖励。另一方面，我们也抢抓国家出台的构建国内国外两个循环、促进流通和扩大消费等相关政策，积极向上争取项目和资金。比如中众合农产品物流园，今年就获得了国家400万元无偿支持，同时也争取到商务部、农发行5000万元贷款支持；韵达物流园也列入了省重大项目名录，后期也会享受政策和资金支持，这些都将有利于项目加快建设。同时，我们加大宝应有机食品检测检验中心市场化开拓力度和产品质量抽检力度，有力地提升了我县有机食品品牌建设和质量标准水平。总之，我们将通过这些方面的努力，不断提升流通体系运转实效，着力压降运转成本，努力把更多的收益让给农民。
“面对面”询问活动 问题六
县人大常委会委员、县人大农经委主任 沈德华：
稳定粮食生产，提升农产品质量安全水平，是重大民生问题和重要政治任务，也是农业高质量发展的根本要求。请问王辉森副县长，我县将采取哪些关键举措，确保实现全年粮食生产数量和质量目标任务？
县政府副县长 王辉森：
受今年突如其来的“新冠肺炎”和国际复杂形势影响，粮食安全备受关注。习近平总书记也多次强调“中国人要把饭碗端在自己手里，而且要装自己的粮食”。今年，省市给我县下达的粮食面积和产量任务分别为169.11万亩、17.38亿斤，我县目前完成了81.3万亩、6.62亿斤。同时，今年我县也在积极申报省级农产品质量安全县，确保种的出、吃的好。
一、全力保障粮食生产
1、解决在哪种的问题。对照省政府相关文件要求，通过实施土地整理等项目增加耕地面积，通过改变套养模式，变单一养殖为种养结合，同时鼓励群众种足十边隙地，进一步提高粮食种植面积，据预计，今年我县种植面积为169.1万亩，其中夏粮81.3万亩、秋粮87.84万亩，增加1500多亩，较去年提升0.06%。（流转溢出约1000亩、土地复垦5400亩、占补平衡12000亩，合计18400亩）
2、解决怎么种的问题。在稳定提高种植面积的基础上，县农业农村部门继续加大南粳9108、扬辐麦4号、镇麦12等优质稻麦品种的推广力度，主推品种的覆盖率达90%，据测算，可分别增加单产10斤左右。同时，下半年将新增无人植保机器、收割机等200多台（套），进一步提高生产能力。根据《全国耕地质量等级评价指标体系》中长江中下游平原丘陵农畜水产区统一的评价指标体系，我县2017-2019年耕地质量平均等级为2.28、1.96和1.87，三年提升0.41个等级，耕地质量水平处于全省前列，下半年，我县还将开展犁耕深翻10万亩，将进一步提升土壤肥力，为粮食作物高产打下良好基础。
3、解决谁来种的问题。合理配置土地资源，加快土地流转进度，将土地向专业大户集中，有效降低农民“单打独斗”风险。同时，市县将继续投入3500多万元用于补贴政策性农保，我们也将持续加大政策性农保的宣传力度，力争参保范围稳定在91%。省市也为我县农业主体进行融资担保，目前担保693户，担保余额3.96亿元，我县也设立农民合作社资金池，为农民担保余额3.45亿元。通过多种金融政策，有效降低了种植户风险。
二、着力提升农产品质量安全
1、完善监管体系。全面落实各镇区政府的属地管理责任及生产经营者的主体责任，继续推行网格化监管制度，完善绩效考核激励措施，将新增有机面积、新增绿色有机产品、绿色优质农产品占比、合格证开具和农产品质量可追溯率纳入县政府对乡镇、部门考核。
2、强化追溯管理。全面推进产地准出检测工作，督促农产品生产基地开展自检或委托检测，出具“食用农产品合格证+追溯码”制度。大力推进农产品质量追溯体系建设，督促农产品生产企业完善包装标识，规范化开展追溯管理，确保上市产品生产有记录、上市有标识、质量可追溯。
3、推进品牌申报。加大绿色、有机食品申报力度，鼓励企业自建绿色、有机食品基地，全年申报获批绿色、有机食品7个以上。开展实地调研，挖掘宝应荷藕申报农产品地理标志的潜力，做好农产品地理标志申报的对接、协调工作。督促各镇积极申报江苏省级绿色优质农产品基地，由县政府下指标，每个镇申报面积1-1.5万亩，力争全县新申报面积达20万亩。按照《全国绿色食品原料标准化生产基地建设与管理办法（试行）》要求，做好全国绿色食品原料标准化生产基地日常管理工作。鼓励品牌规模企业参加绿博会、有机食品博览会，持续提升我县“二品一标”生产企业的品牌知名度和社会影响力。
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