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内容：目前，我县不少村背负着沉重的村级债务，直接影响了村庄建设和民生发展。由于多年积累、基数较大，形成原因较为复杂，债务化解十分困难。为此，建议县政府加大“四有一责”建设力度，积极采取对策措施，通过大力发展村级集体经济，有效控制、化解集体债务。
一要发展集体经济偿还债务。引导无资源的村，积极稳妥地开展土地流转，增加集体承包收入；充分利用闲置圩堤、机耕路、十边地、洼地、低产田等，发展集体性质林木，开辟创收渠道；引导有滩地资源的村，通过做群众思想工作，拿出部分滩地，由村级集体发包，专门用于债务偿还；引导有旧厂房、老学校等存量资产的村，进行盘活用于偿还债务；引导有人脉资源的村，开展招商引税，通过税收分成，增加集体“造血”功能。二要积极稳妥的清收债权。对历年农户陈欠，要通过过细工作，依靠党员干部带头，逐步清收到位。三要出台扶持政策消化债务。一方面增加财政转移支付额度，减轻负债村还债的压力。另一方面要实施对口扶持，采取以强带弱、以富带穷以及上级部门给予的优惠政策，帮助村引进项目、资金和技术，扶持发展村级集体经济。四要严格控制新的债务。有债务的村，严禁举债兴办基础设施，严格执行财务管理制度，严控村级非生产性开支，切实防止新债务的发生。 | 
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