7月25日上午,县十七届人大常委会召开第二十一次会议。县人大常委会主任陈金荣,副主任吴建志、姜海峰、谢存道、周军家,党组成员刘俊出席会议。县长胡晓峰、副县长陆宝华、县政协副主席屠春荣、县法院院长陈国俊、县检察院检察长茆小松及县监委负责同志等列席会议。
会上,学习了党的二十届三中全会精神;组织了“人大学堂”学习培训;审议通过了《宝应县人民代表大会常务委员会关于加强县人民法院司法建议工作的决定》;听取并审议了县人民政府关于2024年上半年国民经济社会发展计划和预算执行情况、2023年县级决算草案、2023年县级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告,审查批准了2023年县级决算;听取并审议了县人民政府副县长、在我县产生的部分扬州市第九届人大代表履职情况的报告,并进行了满意度测评;表决通过了有关人事任命和辞职事项。
关于学习贯彻党的二十届三中全会精神,陈金荣强调,要深入学习领会。通过集中学、个人学、研讨学等方式,深入领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证,把思想、认识、行动统一到全会精神上来,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要服务改革发展。自觉做全面深化改革的支持者、参与者、推动者,聚焦改革所需、群众所盼,系统谋划人大工作助力全面深化改革的路径举措。综合运用监督、重大事项决定、任免等法定职权,充分发挥人大代表主体作用,以人大制度优势推动改革任务落地落实,展现人大新担当新作为。要提升工作质效。以“守正创新、提质增效”为主线,以进一步全面深化改革为动力,在夯实依法履职基础、推动全过程人民民主实践、抓好上下联动十项重点工作落实、打造人大工作特色品牌等方面求突破,推动人大工作高质量发展,为奋力谱写“强富美高”新宝应现代化建设新篇章贡献人大智慧和力量。
关于贯彻加强县人民法院司法建议工作的决定,陈金荣强调,要提高思想认识。就加强县人民法院司法建议工作作出决定,是践行习近平法治思想的生动实践,是推动法治宝应建设的现实需要,是提升司法建议工作质效的重要举措,要增强贯彻《决定》的主动性、自觉性。要领会《决定》实质。《决定》对完善县人民法院司法建议工作运行机制、推动被建议单位办理司法建议、构建司法建议落实协同机制等方面作了具体规定,要准确理解、精准把握,确保《决定》不折不扣执行到位。要凝聚工作合力。县政府及相关部门要加强对法院司法建议工作的支持;被建议单位要认真办理司法建议,积极整改,举一反三,堵塞漏洞;县人大常委会要加强对司法建议办理工作的监督,助推司法建议落地见效。
关于国民经济和社会发展计划执行工作,陈金荣强调,要全力以赴保目标。对完成情况“回头看”,弄清楚相对滞后工作背后的原因;短板弱项找症结,对上半年未达序时的指标和下半年完成有难度的指标,找准症结,对症下药;精准施策“交好卷”,对完成好的工作继续保持,完成不好的工作进一步精准发力,共同渡难关。要经济运行提质效。重点版块要发力,效益好的企业、发展较快的镇区要多作贡献;优质企业要出力,多挑担子;薄弱环节要着力,推动补齐短板弱项;服务保障要给力,共同研究对策,推进化解难题。要务实招商求突破。优化模式,注重“产业链+企业”“专业+领导”“载体+客商”“大使+外包”等招商模式;优化质态,从实力、前景、产品、装备、贡献等多维度评价招商项目;优化环境,不断推进营商环境、要素环境持续转好。要项目建设强支撑。检查项目进展情况,跟踪年初确定的项目的建设进度;加快项目实施,提高项目建设的速度;提升项目质效,既要中看还要中用。要改善民生增福祉。财政资金要优先保障“三保”支出,加快民生实事项目的实施,量力而行补好公共服务短板,筑牢生态环保、安全生产、社会稳定底线。
关于预算执行工作,陈金荣强调,要在增加收入上下功夫。加大对现有企业的扶持,推动持续回升向好;加快项目建设的进度,拓展新的税源;加速招商引资的力度,培植税源后劲;盘活低效用地、国有资产,增加财政收入;千方百计推动土地挂牌上市,增加土地出让金收入;加强税收征管,防止税源流失;加快非税收入进度,积极向上争取资金、调库指标,申报地方政府债券、国债资金项目。要在抓节支上下功夫。坚决落实“过紧日子”的要求,压减非必要开支和非刚性支出,把有限的资金用在刀刃上,对政府投资的项目严格落实“三个一律不审批”要求,切实兜牢“三保”底线,确保重点领域的民生支出和社会保障。要在提绩效上下功夫。健全全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,将绩效管理实质性嵌入预算管理流程,建立共性、个性指标体系,完善绩效评估、绩效目标、绩效监控、绩效评价、结果应用等相关管理制度,不断提高资金使用效益。要在防风险上下功夫。坚持底线思维,严格执行地方政府债务限额管理,加强政府债务风险的监测、评估、预警机制,积极稳妥化解隐性债务存量,调整优化债务结构,降低债务财务成本,提高政府债务风险防控能力。
关于审计整改工作,陈金荣强调,要抓好整改落实。增强落实整改的自觉性和主动性,压实整改责任,制定整改措施,逐一对账,逐一销号,确保审计查出问题整改到位、改出成效。要强化建章立制。把“当下改”与“长久立”相结合,以查出问题为抓手,分析原因,举一反三,堵漏洞、补短板、强弱项,推动问题源头治理、标本兼治。要突出审计重点。拓展审计监督的广度和深度,加大对重大政策、重大任务、重大项目、重大资金等落实落地情况的审计力度,依法审计、精准审计,以强有力的审计监督保落实、促发展。要加强协同监督。深化审计整改结果反馈运用,强化审计监督与纪检监督、人大监督、行政监督、司法监督等贯通协同。
胡晓峰就县政府有关人事任命事项作提名、辞职事项作说明
陆宝华作履职情况报告
戴维军就《宝应县人民代表大会常务委员会关于加强县人民法院司法建议工作的决定(草案)》作说明
罗健受县政府委托,作关于2024年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告
杨猛受县政府委托,作关于2023年县级决算草案报告和2024年上半年预算执行情况报告
吴斌受县政府委托,作关于2023年度县本级预算执行和其他财政收支情况审计工作报告
市九届人大代表周鸿斌作履职情况报告
市九届人大代表陈刚作履职情况报告
市九届人大代表刘玲玲作履职情况报告
孙芸霞作关于全县上半年计划和预算执行情况调查报告
新任命人员向宪法宣誓
乐万青作《中华人民共和国预算法》专题辅导
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