加大对基层体系建设的支持力度，打造群众信任、放心和满意的基层医疗卫生服务体系。以紧密型医联体建设为抓手，大力促进优质资源下沉和工作重心下移。要通过医联体建设，让医院真正“联起来”，让医疗真正“跑起来”，让医保真正“动起来”。做实做细家庭医生签约服务，推动制度定型、政策配套、服务规范、群众信任，初步建立起居民“健康守门人”制度。明确各级医疗卫生机构功能定位，严格控制公立医院总体规模和单体规模，促进资源共享和业务协同，将更多的常见病、多发病和慢病康复期治疗患者分流到基层。

建议加强基层农村医院医疗水平监管，质量监督，药物提质，让人民普通疾病治疗得到保障。