随着人们生活水平的提高，许多市民将养犬作为一种生活乐趣，犬已经从原来的看家护院演变成现在为人们排解寂寞、增加生活乐趣的宠物，部分市民养犬达2条以上。但随之而来的犬叫扰民、环境污染、伤人、破坏绿化等问题也层出不穷。例如：1、由于宠物犬每天出来活动，尤其是大型烈犬，导致很多居民不敢把孩童带到户外玩耍；2、居民日常的公共活动空间正在被宠物犬挤占，宠物随地大小便现象十分普遍，有些公园甚至成为了宠物犬的天然厕所，群犬在绿化带打闹，破坏了绿化也严重影响了周边的环境卫生；3、由于宠物犬的数量不断增加，有时深更半夜群犬狂吠，惊扰小区居民休息；4、近年来全国各地烈性犬伤人事件频发，新闻媒体报道的犬咬人事件层出不穷，由于我县居民养犬方式多为散养，每年被宠物犬咬伤的市民人数也越来越多。针对饲养宠物犬引发的现状，为了促进宠物犬与城市居民间的和谐共处，提出如下建议：

1、强化依规执行，完善管理制度。针对当前宠物犬数量大量攀升与社会危害性不断增加的现状，制定完善符合城市实际、操作性强的、人性化的宠物管理规定相关制度，规范居民饲养宠物犬的行为；社区居委会引导居民订立养犬村规民约；禁止城区内的住宅小区饲养大型犬和烈性犬；推行养犬登记和公示制度，公示养犬人信息、饲养犬的种类和饲养方式等，既便于群众监督，也利于宠物犬走失后的及时寻找；实行定时定点牵养，出门遛犬要牵绳，不得携带宠物犬进入商场、宾馆、饭店、体育场等公共场所；犬对他人造成严重影响的，养犬者依法依规接受处罚。

2、加强多方联动，规范养犬行为。建立以公安部门为主的，社区、卫生、畜牧、物业、城管等多方参与的条块联动管理模式。明确各部门、单位的职责，将犬类管理纳入城市文明建设考核指标，形成自上而下，各有关部门相配合的立体管理网络。公安机关要加大犬叫扰民、恶犬伤人事件的治安查处力度；卫生防疫部门要建立对犬只防疫定期抽查，对违者给予处罚；城管部门要全面加强巡查执法力度，对不文明养犬行为进行劝阻并要求及时整改，拒不整改的依法查处，对一些情节严重的典型涉犬案件，及时曝光，形成强大的社会舆论，对违法养犬行为形成威慑。

3、调动群众的积极性，发挥社会参与作用。加强和创新城市宠物管理，必须充分发挥群众的作用，让群众自觉参与到社会管理中来。积极发挥社区的作用，强化社区对养犬户文明养犬行为的监督；党员干部要带头承诺文明养犬；充分发挥学校的作用，发动学生向家人宣传文明养犬知识；结合文明城市创建工作，组织犬类管理志愿者队伍，参与到犬类的日常管理中，帮助提供更多的有效信息，共同纠正犬类污染环境、公共场所遛犬影响他人安全、随意遗弃宠物犬等不良行为。

4、加强教育宣传，倡导文明养犬。除了充分利用电台、电视台、报纸等新闻媒体广泛宣传外，还要充分利用社区、学校宣传栏、发放宣传告示等形式，广泛宣传狂犬病与其它人畜共生疾病的防治科学知识，增强居民对狂犬病等人畜共生疾病危害性的认识。同时，要宣传及时处置宠物犬伤人事件的措施，防止各类宠物犬伤人事件严重后果的发生。对宠物犬扰民等问题，要充分运用《治安管理处罚法》对饲养人进行教育，对不听劝阻的要依法处理，进一步增强和提高养犬人的自律性。