“面对面”询问活动 问题七
县人大常委会委员、县人大研究室主任 王忠：
今年政府工作报告中提出，新增国家高新技术企业30家、科技型中小企业50家，高新技术企业产值占规上工业总产值比重达到45%以上。请问陆杰副县长，上述目标完成情况如何？下一步将采取什么措施确保全年目标的实现？
县政府副县长 陆杰：
刚才，您提到的问题涉及两方面工作：第一个是关于高企、科技型中小企业申报获批情况。今年，我们分三批共组织了90家企业申报国家高企，目前正处于评审阶段，预计能获批的有50家左右，最终情况将在12月份公布。另外，国家科技型中小企业已获批了75家，超过了目标任务的50家，这个指标完成地比较好。第二个是关于高企产值占比情况。截至8月底，我县高新技术企业产值占规上工业总产值比重为43.8%。从目前发展态势看，年底预计能基本完成目标。
下一步，我们将紧紧围绕县委、县政府有关决策部署，在县人大监督指导下，坚持把科技创新作为推动社会经济发展的重要抓手，进一步强化产学研合作，服务企业“换挡加速”，重点做好三方面工作。
一是架好“桥梁”，提升创新主体活力。实施科技型企业培育计划，通过“一企一策”方式，开展“一对一”科技服务，不断壮大科技型企业规模，提升培育质量。坚持“资金围绕人才转，人才围绕平台转”的理念，加快企业研发平台建设，鼓励企业联合高校、科研院所建立技术研发中心。积极支持晨化集团、中宝制药等龙头企业申报省级以上研发中心。此外，我们将继续加强与省科技厅对接，密切跟踪项目评审动态，确保今年高企数量和平台建设取得新的突破。
二是当好“红娘”，集聚项目人才要素。发挥科技镇长团“双面胶”作用，借力高校、科研院所等“大后方”资源，常态化开展产学研合作，推动人才、资金、项目紧密结合。全年完成产学研合作项目60个、重点研发项目4个以上。继续做好各类人才科技对接活动，积极开展“招才引智”，做足存量，吸引更多专家教授和优秀学子来宝创新创业。
三是做好“参谋”，提供精准有效服务。落实科技镇长团“团+组”“三长联动”工作机制，深入企业一线，瞄准重点指标，做好分类指导。聚焦新型电力装备、汽车及零部件、高端装备等八大产业，鼓励支持企业开展各类研发活动，确保研发投入占GDP比重达2.4%。鼓励支持企业申报各类专利，推动企业和高校院所开展联合科技攻关，切实解决企业 “卡脖子”难题。鼓励支持科研院所在宝应设立分中心，为全县科技创新、产业升级提供有力支撑。
“面对面”询问活动 问题八
县人大常委会委员、县人大办公室主任 刘泽洪：
今年县政府继续坚持“五为”发展理念，突出招商引资和项目建设，不断强化组织领导、活化方式方法、刚化考核督查，继烟花三月节、荷藕节后，又精心组织秋季百日招商系列活动。请问张倩桦副县长，今年招商引资和项目建设的成效怎样？目前已开工建设的招商项目有哪些？
县政府副县长 张倩桦：
今年以来，由于疫情以及土地审批制约，无论是招商引资还是项目建设，都受到了不同程度的影响，但全县上下深入践行“五为”发展理念，始终坚持“项目为王”主旋律，坚定信心、保持定力，进一步狠抓招商引资，推动项目建设，截至目前，全县招商引资和项目建设取得了较好成效。一是招商氛围日益浓厚。1—8月份，县四套班子领导累计外出招商50余批次，近150天；镇区主要负责同志外出招商超200批次，合计近600天；各相关部门也纷纷组织外出对接项目、洽谈投资，全县上下招商引资的工作热情日渐高涨、组织程度不断提高。二是招商活动更加务实。以“烟花三月”节、荷藕节等重大招商活动为主线，聚焦长三角、珠三角、京津翼等重点区域，精心组织开展各类专题招商活动近30场次，其中，镇区按照“小型、务实”的原则，开展专题招商推介活动20场次。三是招商成效逐步显现。各镇区紧紧围绕“在手信息抓签约、签约项目抓落地”，不断加大项目跟踪推进力度。至8月底，全县累计新签约产业项目69个，其中制造业重大项目20个。凯翔5G通讯配件、宝珠电器热保护器等20个新签约项目已实质性开工建设。四是项目建设加快推进。1—8月份，我县通过认定市新开工制造业重大项目8个，在全市排名第1，提前完成市下达的新开工任务；“烟花三月”节开工各类产业项目21个，为历年来最多。同时，开发区的泽奇兔毛绒、皇裕科技，安宜镇的国人5G射频滤波器、立中新材料、米奇卫生防护用品、膳立方功能性饮料，曹甸镇的虹运电子银浆、中广核新奇特电缆材料，氾水镇的宝胜系统集成建筑新材料等一批重大项目相继建成投产。
截至目前，锡洲电磁线、鼎钰光伏镀膜玻璃、德业PC新材料、台一塑胶、伟恒智能触摸玻璃、富安娜羽绒产业园、汇嘉新材料、晴和精密制造、晟至宝特种薄膜、优垦若环保装备配件、和创新材料、宝悦综合体、温氏25万头生猪养殖、牧原10万头生猪养殖等一批招商项目已开工建设。此外，还有摩恩电缆、雷迈汽车配件、彩虹电池正极材料、永顺泰麦芽、楠峰粮食加工、维恩轴承、方翔家纺、宝亿家纺、云和木制产业园、韵达二期等20多个项目还未开工，相关土地审批手续已上报省自然资源和规划部门待批，一旦获批，这些项目将陆续开工建设。
“面对面”询问活动 问题九
县人大常委会委员、县人大人代委副主任 万丽莉：
今年受新冠肺炎疫情的影响，县十六届人大四次会议和代表建议办理工作会议召开较迟，带来代表建议交办的时间推后，承办单位办理工作较为紧迫。在督查中，我们也发现部分承办单位存在重答复轻落实现象。请问政府办谢存道主任，在当前的形势下，将采取哪些措施进一步加快代表建议办理进度，提高办理质量？
县政府办主任 谢存道：
办好县人大代表建议是政府工作的政治任务，是一道必考题，也是政府办的重要职能，是人大常委会开展“面对面”询问活动的一道必答题。今年，共受理县人大代表建议207件，比上年增加5件，内容涉及全县经济社会发展方方面面。由于新冠肺炎疫情的影响，今年“两会”较往年延期3个月左右，交办会也由3月份延期到6月上旬，对照往年，办理时间明显推后。为切实做好今年代表建议办理工作，在县人大有关主任和人代委指导下，在召开交办会之前，我办商请县委办制发了代表建议办理规范化操作流程文件（宝委办发〔2020〕38号），细化了各环节、全过程的办理要求。为克服时间推延的不利影响，在县人代会结束后立即启动办理工作，一周内完成了梳理分类、预交办、二次会办和会议交办。对在县交办会结束后代表提交的6件建议，迅速明确承办单位予以办理。为保证办理工作质量，在延续以往好的做法的同时，今年进一步加大了组织程度、督促频度和把关力度，对部分单位未按程序办理、答复意见主要负责人没有签字等情况，一律退回重新办理答复，今年累计退回办理42件次。经过54个承办单位的共同努力，至目前，除会后交办、二次办理的部分建议外，其他建议均已办结。共收到办结回复204件，占总数的99%，办结件的解决率53%，满意和基本满意率100%。其中，县政府常务会议及成员领办的重点建议16件全部办结。
目前，尚未办结的建议还有3件，其中交办会后的建议1件，二次办理的2件。为加快办理进度，对交办会后的建议，我们将再对接、再督查，督促相关承办单位在规定时限10月底前完成办理任务；二次办理的建议，情况较复杂，办理难度大，我们将组织承办单位加强与代表的沟通互动，精准把握代表诉求，分析存在问题原因，创造条件解决落实，确因客观因素制约不能解决的，耐心做好解释工作，争取代表的理解，在规定日期11月7日前完成办理任务。为防止重答复轻落实倾向，我们将紧紧围绕提高问题解决率，进一步加强跟踪督促。一方面，将正在解决的56件建议最大化变成真正解决，争取全年解决率在65%以上，确保满意和基本满意率100%。另一方面，对重点建议，尤其是县政府常务会议和各位县长领办的建议，组织相关跟班主任“回头看”，逐一过堂，实地查看，推动落实；对重点部门，如承办件数较多的住建局、交通局等部门，将商请县人大人代委对建议具体落实情况进行上门推进，邀请相关代表与承办单位面对面交流商议，确保件件有回复，事事有落实。
下一步，我们将进一步强化导向，细化措施，扎实推进，务求实效。一是强化问题导向，对今年办理工作出现的问题进行综合分析，提出改进措施，为明年的办理工作奠定基础；二是强化考核导向，进一步完善考核办法，注重过程把控与结果考核相结合，有序推行代表建议办理的社会公开，充分调动各方办理代表建议的积极性、主动性；三是强化结果导向，精准把握代表诉求，制订切实可行方案，创造条件推进落实，下大力气、用真功夫提高代表建议解决率、办成率，努力向县人大代表、县人大常委会交上一份满意的答卷。
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