根据县人大常委会2020年度工作要点和议题安排，县人大常委会于7月份至年底对发展优势特色农业产业，推动乡村振兴工作开展评议，按照《宝应县人民代表大会常务委员会工作评议实施办法》的规定，结合工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实高质量发展要求，把发展优势特色农业产业，推动乡村振兴放在突出位置，紧盯深化农村改革主线，集聚资源和要素，大力推进粮食、荷藕、水产、生猪等优势特色农业产业发展，重点围绕抓产业规划、园区建设、标准化生产、品牌创建、服务体系建设、农产品加工流通等方面开展评议，不断提升优势特色农业产业的层次水平和市场竞争力，带动农民就业增收，为保障粮食安全、产业化发展，推进全面小康建设，推动乡村全面振兴作出积极贡献。

二、评议重点

1、粮食、荷藕、水产、生猪等优势特色产业发展情况；

2、贯彻有关农业法律法规，落实强农惠农相关政策情况；

3、农业优势特色产业基础设施、项目建设、示范园区建设情况；

4、农业科技创新和推广优良品种和标准化种（养）殖情况；

5、品牌建设和品牌优势发挥情况；

6、农业服务体系建设情况；

7、扶持培育农产品加工企业，提升企业科技创新能力和发挥辐射带动作用情况；

8、加强农产品流通体系建设，搞活农产品流通情况；

9、办理县人大代表提出的有关议案和建议、批评、意见情况。

三、方法步骤

评议工作分四个阶段进行：

（一）准备阶段（7月上旬--8月上旬）

1、制定评议工作实施方案，提交主任会议研究。

2、成立评议组织。县人大常委会成立评议工作组，由县人大常委会主任任组长，分管副主任任副组长，成员由部分县人大常委会组成人员、县人大代表、常委会机关工作人员组成。

3、召开动员会。

会议主要内容：

（1）宣读评议实施方案；

（2）县农业农村局、商务局、市场监管局主要负责同志作表态发言；

（3）县政府分管副县长作迎评讲话；

（4）县人大常委会主任讲话。

参会人员：县人大常委会主任、副主任，县政府分管副县长，评议工作组全体成员，县人大机关同志；县政府办相关负责人，县农业农村局、商务局、市场监管局、发改委、财政局主要负责人、分管负责人及相关科室主要负责人，县自然资源和规划局主要负责人，各镇人大主席，各镇分管负责人。

4、组织学习。农业农村局等部门梳理相关法律法规和文件，评议工作组开展学习。

5、开展自查自评。相关部门召开内部动员会议，传达、学习有关会议及文件精神，统一思想认识，明确迎评要求，按照评议工作总体部署，开展自查自评，形成自查报告报评议工作组。自查阶段可以邀请评议工作组有关同志参加。

（二）调研阶段（8月上中旬—9月中旬）

1、收集意见。

（1）听取县农业农村局关于发展优势特色农业产业、推动乡村振兴工作的汇报，听取县商务局关于加强农产品流通体系建设、搞活农产品流通情况的汇报，听取县市场监管局关于农产品品牌建设和品牌优势发挥情况的汇报，发改委、财政局围绕评议实施方案的要求和部门工作职责作情况汇报，并进行座谈，查阅相关资料台帐；

（2）召开部分镇分管负责人、部分农业农村专业代表组成员、重点农业园区、专业大户、服务组织、农业企业负责人等参加的座谈会；

（3）赴基层调研，实地走访、察看重点园区、重点项目及重点工作开展情况，并进行座谈；

（4）各镇人大积极发挥代表作用，梳理问题清单和意见建议，报人大评议工作组；

（5）通过新闻媒体、人大网站公布评议议题和评议内容，并通过公布电话、电子信箱、问卷调查等形式，广泛征集社会各界的意见、建议；

2、交换意见。评议工作组就调研收集的意见和建议与相关部门交换意见。

3、向主任会议报告。评议调研结束后，评议工作组形成书面调查报告，向县人大常委会主任会议报告。

（三）评议阶段（9月中下旬）

1、各相关部门要广泛征求社会各界的意见，对照评议内容，认真查找存在的问题，撰写工作报告，政府办汇总形成专项工作报告，报县人大评议工作组征求意见，并将修改后的专项工作报告在评议前送交人大常委会。

2、召开县人大常委会会议进行评议，分管副县长，各相关部门主要负责人到会听取意见，回答代表询问或就有关问题作出说明。

（1）听取专项工作报告；

（2）听取评议工作组调查报告；

（3）常委会组成人员、人大代表评议及询问，分管副县长或相关部门应答；

（4）进行满意度测评；

（5）当场公布测评结果。

满意度测评由常委会组成人员采取无记名投票方式，按满意、基本满意、不满意三个等次进行投票。满意票超过出席会议的组成人员80%且满意票、基本满意票之和超过（含）90%的为满意；满意票、基本满意票之和介于80%至90%为基本满意；满意票和基本满意票之和低于80%的为不满意。测评结果为满意和基本满意的，工作报告予以通过；测评结果为不满意的，工作报告不予通过。

4、专项工作评议结果向县委报告，向“一府一委两院”、人大代表通报，向各相关部门反馈。

（四）整改阶段（9月底——12月下旬）

常委会组成人员和县人大代表提出的评议意见，由常委会办公室汇总整理，形成书面评议意见，经常委会主任会议研究通过后，以常委会《审议意见》形式，交县政府及相关部门落实整改。

县政府及相关部门要认真研究处理评议意见，制定整改措施，落实整改问题，并适时向县人大常委会报送整改报告。县人大常委会采取听取汇报、组织视察等形式，跟踪督查审议意见落实情况。

四、几点要求

1、统一思想，提高认识。开展专项工作评议，是人大常委会依法履行监督职权的重要形式和载体，是促进部门进一步强化法律意识、提高依法行政水平、维护群众合法权益、保障经济社会发展的重要举措。相关部门要充分认识开展工作评议的重要意义，统一思想，提高认识，结合本部门的实际情况，把这次评议活动作为听取人大代表和人民群众意见的重要途径，作为改进工作、树立良好形象的重要举措，积极主动迎评，自觉接受评议。

2、精心组织，注重实效。评议工作组要坚持问题导向，采取多种形式，广泛听取和收集群众意见，注重提高评议工作的参与性、严肃性和实效性。对工作评议中存在的问题，要实事求是、客观公正地做出评价，跟踪督促抓好整改，确保评准、评实、评出成效。各有关部门要成立工作班子，制定本单位评议工作方案，报县人大常委会评议工作组。对评议中提出的意见要认真对待，逐条逐项抓好落实，坚持自查自纠、边评边改，把整改贯穿评议工作的全过程。

3、强化宣传，营造氛围。各新闻媒体要拓展宣传形式，丰富宣传内容，加大对发展优势特色农业产业、推动乡村振兴工作及评议工作的报道力度，进一步提高社会知晓率，引导人大代表、人民群众积极主动参与进来，营造共同参与人大专项工作评议、共同推进农业产业发展的良好氛围。